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广东耗资3亿建成六大海洋森林区

发布日期:2022-01-11 06:48   来源:未知   阅读:

  •   记者从广东省海洋与渔业局获悉,从2002年起实施的广东省人大《关于建设人工鱼礁,保护海洋资源环境议案》,至今已经历5个年头,走过一半历程,目前已耗资3亿建成6个大型高科技设计的人工鱼礁区,成效卓然。广东大规模建设人工鱼礁、营造渔业安居工程、改善海洋环境,走在了全国最前列。

      广东省海域面积广阔,海洋环境条件优越,海洋生物资源丰富,历来是我国的海洋渔业大省。但近年来,由于海洋工程活动加剧、陆源污染物过度排放、近岸海域生态环境污染严重、近海渔业资源的持续过度开发等,造成广东渔业资源日趋衰退,严重影响了沿岸近海渔业的可持续发展。如何修复渔场环境、恢复渔业资源,打造渔业安居工程,实现海洋渔业可持续发展,成为广东海洋渔业部门研究的重要课题。

      2000年,广东省海洋与渔业局进行了人工鱼礁建设的调研、规划、试点等工作,2001年,省第九届人民代表大会第四次会议通过《建设人工鱼礁,保护海洋资源环境》议案,2002年7月17日广东省人民政府批准议案办理实施方案,开启了我省海洋生态环境保护史上新的一页。

      建设人工鱼礁就是在海洋植树造林“建造海底森林”,目的是将我省沿海建设成富饶的海洋牧场。根据省人大议案,广东从2002年起,用10年时间,在广东沿岸约3600万亩幼鱼幼虾繁育区里,将建设12个人工鱼礁区,共100座人工鱼礁。其中,广东省政府出资兴建26座“生态公益型”(即全封闭,禁止开发利用)和4座“准生态公益型”(即半封闭,限制性地开发利用)人工鱼礁;还有20座(准生态公益型)则由有关市县政府负责建设;剩余的50座“开放型”(即全开放,开发休闲渔业)人工鱼礁,则通过吸纳社会资金建设,特别鼓励海内外财团、企业和个人投资。

      广东成为全国第一个提出大规模建设人工鱼礁的省份,一场声势浩大的人工鱼礁建设拉开序幕。

      一艘艘废弃的渔船、一个个报废的轮胎,可以废物利用沉至海中成为人工鱼礁的一部分,当然更多的是海滨工场专门制作的巨型的水泥混凝土作为主要的礁体。海洋渔业部门有关负责人表示,人工鱼礁建设是一项复杂的海洋系统工程,科技含量高,涉及多门海洋工程与生态学科,人工鱼礁礁区的选址是否科学,礁体的设计是否适应海洋生物的附着,关系到人工鱼礁建设是否能发挥其良好的生态效益。科学的人工鱼礁礁体需采用高科技、复杂优美的图形设计,发出水流,营造音乐,吸引海底生物前来安家。

      实施广东省人大议案5年来,广东省人工鱼礁建设成绩显著。据广东省海洋与渔业局透露,目前已建成省级“生态公益型”人工鱼礁区6座,正在建设20座,投放报废渔船88艘,投放混凝土预制件礁体17071个,礁体空方体积65万立方米,礁区面积5101公顷。今年7月,全省首座开放型人工鱼礁在深圳开始建设。

      一系列与人工鱼礁相应的配套工作同时稳步推进。全省目前已建成省级淡水种苗基地1个,建造3000立方米良种选育和种苗培育池,改造10万平方米亲鱼池,年生产能力5000万尾。建成市级种苗基地4个,建设亲鱼池218亩,育苗水体14100立方米,年生产能力4150万尾。新建造执法快艇18艘,500吨级多功能执法监测船建成投入使用。

      广东省海洋与渔业局副局长李建设表示,今后5年广东人工鱼礁建设要在提高海洋生态效益上下工夫,紧紧围绕如何更快、更好在“高密度、多样性、生态型”上动脑筋、想办法、抓落实、出成果。以后要继续协调落实省、市财政资金,确保省、市两级准生态公益型人工鱼礁的建设进度,同时加大资金管理力度,加强对人工鱼礁建设资金的内部审计,严格把好资金管理安全关。

      2001年,省九届人大通过《建设人工鱼礁,保护海洋资源环境》的议案,开启了我省海洋生态环境保护史上新的一页。广东省海洋与渔业局在省人大会议上承诺要将人工鱼礁议案办成“精品议案”,“精品议案”到底怎样确保?建设人工鱼礁5年效果如何评估?未来5年工作思路如何?记者就此采访了广东省海洋与渔业局局长李珠江。

      记者:您在省人大会议上承诺要将人工鱼礁议案办成“精品议案”,现在人工鱼礁建设方案实施顺利,海洋与渔业局是怎样把这个议案办成“精品议案”的呢?

      李珠江:精品议案是怎样办成的?首先要明确什么是“精品议案”,我认为精品议案就是“为人民服务,请人民监督,使人民放心,让人民满意”的议案。这5年来,随着我们工作的步步深入,人工鱼礁建设方案的论证实施,应该说目前已找到了解决这个问题的思路。

      我们用打造三个精品环节来办成整个精品议案。这个议案的实施科技含量很高,从本底调查到前期准备到方案设计,方案的论证实施,这是第一个环节,这一环节的实施要以科技作支撑,这是一个重大的切入点。比如说,人工礁体的投放涉及到不同海域、不同海底、不同生物种群的海况,如何建设各种更适合这个海区资源环境的人工鱼礁是一大难题,我们经过5年实践和探索在本底调查的基础上增加了一个环节叫做“试验投放”,这是在某一个海域试验性的投放各种不同类型的礁体,经过一段时间后再进行效果检验和效果跟踪,这就初步摸索出这个海底最科学最适合投放的礁体应该是哪一种,并不是占用海域面积越大,投入资金越多就越好,现在我们主要围绕提高科技含量做文章。

      第二个环节就是我们的操作环节能够办成精品。从每个礁区任务下达开始,我们就严格按照“高密度、生态型、多样性”的要求,认真做好礁区选址、礁体设计制作、水下跟踪调查等几项工作;同时采用专项资金使用专款专人专账管理制度,任何人任何单位不得截留、挪用、挤占人工鱼礁专项资金,并聘请独立第三方——会计师事务所的专业审计人员参与工程实施过程的财务审计工作,收到了良好效果。

      第三个环节就是建成后的管理以及建成后不断地维护。议案实施十年后仍然要把这项工作不断地实施下去,保证它的科技含量不但能够维持,而且还能上升,就要通过对礁体的修补、修理和修正工作来完成。这三个环节处理好了,我看就可以向人民代表说我们办成了精品议案。

      记者:《建设人工鱼礁,保护海洋资源环境》议案在全国来看是一个创新、首例,议案实施至今已经5年,您怎样评价这个议案实施的结果?

      李珠江:这个议案实施取得的效果,是我们原来没有想象到的,不仅起到了恢复海洋生态环境,提高海洋资源总量的作用,更重要的是它协调了整个海洋生态的结构,促进了海洋科研事业发展,是科学发展观要求的体现。

      广东在海洋资源利用和保护上走在全国前列,比较早地按照科学发展观的要求,提出目标、部署任务、全面推进实施。那么目前南海的生态效益、环境效益、资源效益和经济效益都非常显著。总的来说,这个议案的批准实施是一件功在当代、利在千秋的大好事,这5年的实践证明了我们这个议案的批准和实施是高瞻远瞩,非常正确的。从5年中取得的成果来看,这个议案,原定实施十年,但现在看来十年后我们还要不断地把它向前推进,这才有可能从根本上改变整个南海的海洋生态环境,改变整个南海对人类经济增长方式发挥的重要作用。

      李珠江:今后5年要把人工鱼礁专业人才队伍建设和人工鱼礁建设议案实施有机结合起来,用一流的专业人才队伍促进人工鱼礁建设。人工鱼礁建设涉及的各方面的科学知识,实在是太丰富,所以我们要培养人才,依托各方面的专家,帮我们搞本底调查,搞前期论证,搞科学设计,最后按照“高密度、生态型、多样性”来建设人工鱼礁,广东海域的生物多样性与全国其他海域相比较是最典型、最具代表性的,只要我们的学者潜心研究广东海洋、关注广东海洋生态环境,就一定能在实际工作中出成果、出效益。

      未来这5年,还要根据人工鱼礁建设的整个任务,细分为若干个不同题目,把产学研结合起来,把政府、科研机构和企业捆绑在一块,总结出科学经验,上升为理论,广东的专家在人工鱼礁建设方面要成为学科的带头人,广东要建设关于人工鱼礁学科比较完整的科学库。如果这个目标实现了,将有力地推动我们今后人工鱼礁建设朝着科学、高效、节约的思路发展,就可能用更少的钱,占有海域更小的面积,建设更高效的人工鱼礁面积,真正地走向了科学发展、可持续发展。

      5年时间建成六大人工鱼礁区,广东省海洋与渔业部门实施建设人工鱼礁的省人大议案,不仅以数量取胜,更以质量取胜。5年实践证明,这项海洋渔业的“安居工程”、促进渔区渔民实现快速增产增收的“民心工程”,建成部分目前已初显良好效果,广东沿海海洋渔业资源得到了明显修复,海洋生态环境获得明显改善,同时渔民收入明显增长。

      我省是渔业大省,也是捕捞强省。由于海洋工程活动加剧,工业废水和生活污水为主的陆源污染物未经处理直排入海,造成近岸海域生态环境污染严重;由于捕捞强度超过渔业资源的再生能力,渔获物锐减。珠江口鱼类种类已从上世纪70年代的200多种,减少到现在的50多种。我省沿海传统的甲子、万山、汕尾等六大鱼汛在上世纪90年代就已不复存在。优质、大规格渔获所占比例从80年代近50%下降到现在的不足10%,捕捞单船产量仅及20年前的1/8。

      2003年至2004年,广东省海洋与渔业局海洋环境监测中心会同香港特别行政区渔农自然护理署、珠海海豹国际潜水公司对惠州大辣甲南、深圳杨梅坑、珠海东澳等人工鱼礁区进行潜水观察,发现投放不到两年的人工鱼礁礁体上附着各式各样的海洋生物,有海胆、翡翠贻贝、牡蛎等,其覆盖率超过了95%。这些生物是优质鱼类幼鱼的主要觅食对象,有了这些生物的存在,处于食物链上层的经济鱼类会被吸引进入人工鱼礁区觅食,礁区周围发现了斑鳍天竺鲷、九棘鲈等23种海洋经济鱼类,还发现了以三线矶鲈和黄斑蓝子鱼为主的鱼群在礁体四周活动。在廉江龙头沙人工鱼礁区,发现了以金钱鱼(金鼓)和四线天竺鲷为主的鱼群。这些鱼类在人工鱼礁投放前开展的本底调查中并没有发现。同时,调查人员通过拖网试捕发现,投礁后,礁区内和邻近海域游泳生物的现存资源密度均比投放前有了大幅度提高,惠州大辣甲南人工鱼礁区及邻近海域游泳生物的现存资源密度分别比投礁前增加了12倍和14倍,投放1年多的廉江龙头沙人工鱼礁区及邻近海域也分别比投放前增加了9倍和4倍。建设人工鱼礁对于保护和增殖海洋生物资源具有明显的效果。

      从对惠州大辣甲南、廉江龙头沙、潮阳海门等人工鱼礁区投礁前后礁区水质、沉积物、浮游生物和底栖生物调查结果的对比分析发现,投礁之后,各调查站位浮游植物、浮游动物、底栖生物、鱼卵及仔稚鱼的平均密度比投礁之前都有显著增加,基本呈逐年递增趋势。例如,在惠州大辣甲礁区,投礁后几年浮游植物的平均密度比2002年11月稳步提高。在深圳杨梅坑人工鱼礁区,投礁后礁区海域的生产力明显增加,浮游植物密度增大1.6倍,浮游动物密度增大123.6倍,鱼卵数量明显增加。

      投放人工鱼礁对净化水质和减少赤潮发生起到重要作用。投放前,大亚湾海域赤潮频繁发生,平均每年3—4次,投礁后,赤潮明显减少,平均每年不足2次。海洋生态环境得到明显改善。

      保障渔业资源的可持续发展和促进渔区经济的持续增长,是《建设人工鱼礁,保护海洋资源环境》议案实施的根本出发点和落脚点。

      在加强人工鱼礁建设的同时,广东省海洋与渔业局加大了对海洋渔业资源的恢复、管理和保护的力度,积极开展渔业资源增殖放流活动,渔业资源量显著增加,种群多样性得到有效保护,渔区的生态、经济和社会效益得到不同程度提高和改善。广东省2005年水产品总量达到695.2万吨,渔业总产值1018.6亿元,渔民人均收入达到7300元,分别比2002年增长了10.7%、27.8%。这些事实充分证明建设人工鱼礁,既能保护海洋生态环境,增殖渔业资源,又能促进渔区渔民实现快速增产增收,维护渔区社会稳定,是一项功在当代,惠及子孙的“民心工程”。

      投放人工鱼礁类似于在海底植树造林,鸟儿需要栖息地,鱼儿也需要自己的窝,人工鱼礁不仅是为了一条鱼,而是恢复和改善海洋生态环境,这是海洋渔政部门应该做的事情。整个海洋海域的建设更是一个“大系统”概念,涉及管理、工程、环境、材料等多个学科,而且与政府其他部门也紧密相关,需要社会各界的共同关注。

      广东人工鱼礁建设走在全国前列,取得的成效不仅体现在社会效益和生态效益上,也体现在海洋科研上,人工鱼礁建设从礁区选址、本底调查到礁体设计、投放再到水下跟踪和效果评估等实施行动都直接推动了海洋学科的发展。但是我们不应该只满足于此,毕竟在全国是首开先河的“排头兵”,5年的建设实践也有不少经验值得总结,可以为后来的兄弟省、市实践提供帮助。

      从生态效益而言,投放人工鱼礁后,我省原来由于过度捕捞而锐减的渔业资源得到明显恢复,沿海生态环境有效改善,人工鱼礁在净化水质和减少赤潮发生上作用明显。

      从社会效益来讲,通过建设人工鱼礁,保障了渔业资源的可持续发展和渔区经济的持续增长,渔民在这一过程中得到实惠,他们维护海洋生态、保护海洋环境的意识增强了。

      回顾5年来人工鱼礁建设的工作,取得的成果显著,由于广东省是全国第一个提出大规模建造人工鱼礁的省份,这5年也是一个摸索过程,海洋渔业部门也从中积累了大量的实践经验,为今后5年进一步开展工作,继续进行大规模海洋资源建设打下了良好的基础。

      人工鱼礁主要是通过人为地在水域中设置构造物,以改善水生生物栖息环境,为鱼类等生物提供索饵、繁殖、生长发育等场所,达到保护、增殖资源和提高渔获质量的目的。

      李珠江表示,未来要按照“高密度、生态型、多样性”来建设人工鱼礁。杨小亮郭兴民摄