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沈阳]沈北新区探索节约集约用地新模式

发布日期:2022-09-18 16:33   来源:未知   阅读:

  •   阜新,寓意“物阜民丰,焕然一新”,1940年置市。位于辽宁省西北部,东接沈阳市,南邻锦州市,西连朝阳市,北靠内蒙古自治区。全市总面积10326平方千米,其中城市建成区76.5平方千米。下辖2县5区及1个国家级高新技术产业开发区。全市常住人口173.9万人,其中城镇人口102.9万人。阜新是全国第一个资源型城市经济转型试点市、国家扶贫改革试验区,也是国家首批循环经济试点市之一、“中国优秀旅游城市”、首批全国篮球城和省级园林城市。

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      向空间要土地。沈北新区以政府投入和企业投入相结合的方式,统筹规划了200万平方米标准化厂房和研发楼宇。现已建成中小企业创业园、国际科技合作产业园等七个工业地产项目,总建筑面积为120万平方米,引进企业387家,带动企业投资35亿元。标准化厂房全部实行统一物业管理、统一员工宿舍、统一服务设施,这样,容积率达到1.3以上,节约土地40%多。

      向存量要土地。沈北新区共有13个乡镇街,144个行政村,集体建设用地达77平方公里,村屯分散,布局不合理,村民居住和生活条件较差,人均占有建设用地390平方米,是国家标准的2.6倍,造成了存量土地资源的浪费。新区成立以来,一直将村屯整治、盘活存量、促进城乡协调发展作为一项重要工作来抓。在南部地区,累计整体和部分拆迁村屯45个,高标准规划建设12处农民新居,1.5万户农民喜迁新居,直接腾迁建设用地1.5万亩,共引进投资3000万元以上项目近160个,计划总投资额100亿元。仅辉山农高区就整体拆迁村屯12个,腾迁建设用地3658亩,引进项目99个,现已建成全国最大的农产品深加工产业基地和中国名优食品产业基地。在北部地区,规划建设四镇四村,全面启动了城乡建设用地增减挂钩试点工作,将北部8个乡镇街、99个行政村高标准规划为四个中心镇和四个中心村,全部完成后,总计可复垦土地40.5平方公里。

      把好项目用地关,向管理要土地。这是沈北新区土地利用中的一条原则,并做到“六个不供和一个收回”。

      具体说来,就是不符合规划用地不供地,不符合产业方向不供地,达不到环保要求不供地,土地手续不齐全不供地,投资额度低于1亿元、税收少于500万元不供地,容积率低于1.0、投资强度低于240万元/亩不供地(少于1亿元的全部进入标准化厂房)。同时,新区成立专门机构,对现有闲置、废弃、低效利用的厂房和建设用地依法依规进行清理、收回,到目前为止,全区共盘活利用土地2.7平方公里。

      “零地招商”,这是沈北新区面临新形势,为提高土地利用效率在招商战略上的一大转变。

      沈北新区专门成立了零地招商中心,对现有闲置、废弃和低效利用的厂房和土地进行集中清理、回收和招商,在不新增用地的前提下,在原有土地基础上进行招商,既带来新的税收又利用了原有的闲置土地。到目前为止,共清理压缩不良项目57个,所有砖厂、采石场全部关闭,充分利用闲置厂房2.3万多平方米。